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关于从新印发《广州市建立工程重特大消费变乱应急预案》的关照_js3016.com金沙网站
文章泉源: 穗建质    更新工夫: 2010-08-19     点击率: 6779

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穗建质[2010]1058号
关于从新印发《广州市建立工程重特大消费变乱应急预案》的关照
各有关单元:

为确保本市建立工程重特大消费变乱应急救济事情高效有序天停止,最大限度天减轻变乱形成的灾难,削减人员伤亡和财产损失,保护人民群众的生命、产业平安和社会稳固,我委对《广州市建立工程重特大消费变乱应急预案》停止了修正。现印发给你们,请卖力贯彻执行。

附件:    

                    

   
广州市城乡建委办公室 2010年8月9日印发_澳门金沙7727
 

附件

广州市建立工程重特大消费变乱应急预案

第一章  总则

第一条  [预案目标和编写根据] 为确保本市建立工程重特大消费变乱应急救济事情高效有序天停止,最大限度天减轻变乱形成的灾难,削减人员伤亡、财产损失,保护人民群众的生命安全和社会稳固,凭据《中华人民共和国安全生产法》、《建立工程安全生产管理条例》、《国家安全消费变乱灾害应急预案》、《广州市特大消费安全事故应急救济预案》等法律法规及有关规定,制订本预案。
第二条  [适用范围] 本预案是《广州市特大消费安全事故应急救济预案》的子预案,适用于本市行政区域内衡宇建筑工程和市政基础设施工程发作以下范例并已到达或凌驾Ⅲ级(较大)以上尺度(详见本预案第三十二条)消费变乱的抢险救济:
(一)深基坑支护构造坍塌;
(二)高架路、桥梁、地下地道坍塌;
(三)塔吊、钢井架等大型挺拔装备及建(构)筑物的坍毁;
(四)大型棚架、中脚手架和下支持模板等大面积坍毁;
(五)工地的火警及职员中毒变乱;
(六)围墙、挡土墙坍塌大概果工程施工激发的地质灾害;
(七)超越施工企业应急措置才能的其他消费变乱;
(八)果施工激发严重安全隐患,并有继承发展趋势,危及多人生命平安或形成伟大财产损失,需求紧要撤离人群并停止工程应急处置惩罚的状况。
第三条  [应急救济事情原则] 建立工程重特大消费变乱应急救济事情,该当贯彻“以人为本、安全第一;统一领导、分级卖力;依托科学、依法范例;资源整合、信息同享;预防为主、仄战联合”的原则。
第四条  [资金来源] 修建施工企业该当根据财政部、安全监管总局、人民银行《关于印发<企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的关照》(财建[2006]369号)的划定贮备变乱应急救济资金。消费变乱应急救济资金由变乱单元负担,变乱单元临时有力负担的,由市建委先行垫付。
第五条  [应急救济和物质保障单元的指定和和谐] 任何单元和小我私家皆有列入重特大事故抢险救灾的任务。为防备变乱单元无救济才能而影响抢险救济的状况发作,凭据《广州市特大消费安全事故应急救济预案》的划定,市建委指定有关单元为本市建立工程重特大消费变乱的专业应急救济单元及专业救济物资供应保障单元。
第六条  [需有关部门合营的其他应急救济事项阐明] 事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏通沟通,道路、火、电、气、通信等设备破坏的修复,医疗抢救,水上交通控制,抢险救济物料供应和运输等,已正在《广州市特大消费安全事故应急救济预案》中明白,本预案不再反复划定。

第二章  应急组织机构及职责

第七条  [救济构造系统的组成]本市设立建立工程重特大消费变乱应急处置惩罚现场指挥部(以下简称指挥部),执行总指挥负责制。市建委主任担负总指挥(主任不在本市时,由分担副主任担负总指挥),市建委分担副主任和工程质量平安到处少担负第一、第二副总指挥;指挥部成员由市建委构造有关处室、有关直属单位、区(县级市)建立(和市政、水务、园林绿化)局、专业应急救济单元、专业救济物资供应保障单元、变乱单元等指导同道构成。
第八条  [指挥部职责] 指挥部的主要职责:
(一)核实事故现场人员伤亡和财产损失状况,实时背市人民政府重特大事故应急处置惩罚指挥中心(以下简称市指挥中心)讲演应急抢险救济事情及变乱处置惩罚的希望状况;
(二)贯彻落实市指挥中心布置的有关抢险救济指令;
(三)构造对事故现场展开应急救济事情,掌握变乱的舒展和扩大。
第九条  [总指挥职责] 总指挥的主要职责:
(一)卖力核准启动及完毕本应急预案,召集指挥部成员研讨现场救济计划,制订详细救济步伐,建立工作组,并明白职责合作;
(二)卖力批示现场应急救济事情。
第十条  [副总批示职责] 副总批示的主要职责:
各批示职员到位后,第一、第二副总指挥凭据总指挥合作卖力落实详细应急救济步伐。总指挥、第一副总批示未到现场时,由第二副总指挥构造现场抢险救济事情。
第十一条  [指挥部下设的工作小组] 指挥部凭据需求设立以下工作组:
(一)变乱抢险专家组:广州市建立科技委员会办公室主任担负组长,由变乱抢险专家库拔取的专家构成,详细卖力抢险救济工作方案的制订及提出应急救济事情状况完毕的发起;
(二)工程抢险救济小组:工程质量平安处副处长担负组长,专业应急救济单元、变乱单元相干指导构成,详细卖力抢险救济计划的落实;
(三)遇险职员救济小组:广州市建立工程平安监督站副站长担负组长,变乱单元项目经理等相干职员构成,详细卖力合营120抢救职员对现场遇险职员施救;
(四)通信联系小组:工程质量平安奖励管职员担负组长,监理单元相干职员构成,详细卖力体例指挥部通信联系表,确保抢险事情指令转达的顺畅,收集应急事情的信息提供给总指挥;
(五)消息报导小组:宣扬教育处分担职员担负组长,监理单元相干职员构成,详细卖力应急抢险新闻报道事情的同一和谐,变乱观察小组应取合营;
(六)场内交通疏通沟通小组:广州市建立工程平安监督站分担副站长担负组长,工程平安监视机构、变乱单元相干职员构成,详细卖力或合营公安交警部门对事故现场交通疏通沟通,和各种应急救济资本的现场签证,物质保障小组应取合营;
(七)现场戒备小组:广州市建立工程平安监督站分担职员担负组长,建设单位、变乱单元相干职员构成,详细卖力事故现场出入口的关闭,发放抢险救济职员标记,合营公安及有关部门分散受事故影响的职员;
(八)物质保障小组:工程质量平安奖励管职员担负组长,物资供应保障单元相干职员构成,详细卖力构造专业救济物资供应保障单元供应抢险救济物质;
(九)变乱观察小组:工程质量平安奖励管副处长担负组长,设想、施工、监理、监视等单元有关职员构成,详细卖力正在应急救济历程中对变乱缘由和所形成的丧失停止同步调查取证和丧失评价,取新闻报道小组、变乱抢险专家组合营事情;
(十)维稳及善后小组:地点区(县级市)建立(和市政、水务、园林绿化)局分担指导担负组长,建设单位、变乱单元主要领导构成,详细卖力合营公安及有关部门分散受事故影响的职员,卖力妥帖安装、赔偿受影响职员事情。
第十二条  [日常工作机构的设定] 指挥部下设指挥部办公室(以下简称办公室),卖力指挥部的日常工作。办公室主任由工程质量平安到处少担负,办公室成员由广州市建立工程平安监督站、广州市建立工程质量监督站、广州市建立科技委员会办公室、广州城市建设信息中心等单元相干职员构成。
第十三条  [日常工作机构的职责] 办公室职责:
(一)卖力本预案的公布、宣扬、练习训练事情;卖力构造对有关单元展开应急措置准备工作的搜检;
(二)变乱发作时,构造召开现场应急救济会议;
(三)卖力和谐企图资金处设置每一年500万元的应急救济专项经费,并卖力该项经费的管理取运用,确保应急救济事情的顺利进行;
(四)卖力落实指挥部分配的其他事情。
第十四条  [指定抢险专家组的管理部门]由广州市建立科技委员会办公室卖力筹建变乱抢险专家库,并卖力一样平常管理取保护。重大事故发作时,接管指挥部下令,从专家库中抽出专家组成事故抢险专家组。
第十五条  [指定应急救济单元] 指定广州市地下铁道总公司、广州市修建集团有限公司、广州市市政集团有限公司为专业应急救济单元;专业应急救济单元应根据本预案所实用的变乱范例,竖立应急救济劳务部队及工程抢险设备信息数据库,明白其范例、数目、机能和寄存位置等,并卖力一样平常的保护、调养取挪用。
第十六条  [指定救济物资供应单元] 指定广州市地下铁道总公司物资公司、广州市粤秀混凝土有限公司、广州兴业混凝土搅拌有限公司、广州市芳联混凝土有限公司、广州超力混凝土有限公司、广州派安混凝土有限公司、广州建安混凝土有限公司、广州市峻兴混凝土有限公司、广州市新东盛预拌混凝土有限公司为专业救济物资供应保障单元;专业救济物资供应保障单元根据本预案所实用的变乱范例,竖立应急救济物质贮备信息数据库,明白有关物质范例、数目、机能和寄存位置等,并卖力一样平常的保护、调养取挪用。

第三章  应急相应

第十七条  [变乱讲演和事故现场珍爱要求]变乱发作后,变乱单元必需做到:
(一)立刻拨打110报警电话,发作人员伤亡的,同时拨打120抢救电话及市建立工程重特大事故应急救济专线83124801;
(二)变乱单元主要负责人和现场最高管理者应立刻启动本单元应急救济预案,敏捷接纳有用的抢险和救护步伐。
(三)珍爱事故现场,分散转移受危及的职员。果挽救职员、疏通沟通交通等缘由,需求改动事故现场原始状况的,该当做出标记,绘制现场简图,停止书面纪录,拍摄照片,妥帖生存主要物证、陈迹作为变乱观察运用。
(四)正在变乱发作后2小时内书面报告市建委总值班室、市安监局、企业下级主管部门、工程质量监视机构、工程平安监视机构及相干政府部门。变乱讲演应尽量包孕以下内容:
1.变乱发作的工夫、所在、扼要经由、变乱种别、人员伤亡及开端预计直接经济损失;
2.有关建立、施工等单位名称;
3.变乱讲演的单元及讲演工夫等;
(五)凭据局势希望借应实时绝报以下内容:
1.有关建立、勘探、设想、施工、监理等单位名称、资质等级状况,施工单位负责人、项目负责人、监理单元有关职员的姓名及执业资历;
2.变乱缘由剖析;
3.变乱发作后接纳的步伐;
4.其他需求上报的有关事项。
第十八条  [市建委对重大事故讲演的相应] 市建委总值班室接到变乱讲演后,该当根据以下顺序关照有关指导及部门停止处置惩罚。
(一)立刻关照市建委工程质量平安处、变乱发作区域(县级市)建立(和市政、水务、园林绿化)局及广州市建立工程平安监督站、广州市建立工程质量监督站赶赴事故现场构造变乱抢险救济;
(二)立刻关照市建委主任和分担副主任。变乱讲演已明白或工程质量平安处现场查明的变乱丧失到达本预案第二条尺度的,市建委主任(即总指挥)核准启动本预案。
第十九条  [应急批示机构运转]总指挥核准启动本预案后,指挥部办公室随即关照指挥部各成员及工作小组加入列入现场应急救济会议,凭据各自合作职责展开应急救济事情。
第二十条  [市建委应急救济专项经费运用的核准及结算]应急救济完毕后,各专业应急救济单元和物资供应保障单元汇总签证票据报指挥部办公室,办公室报请总指挥核准运用应急救济专项经费,经总指挥核准并经有关城建资金考核部门考核后收付给各专业应急救济单元和物资供应保障单元。变乱观察完毕后,由认定的事故责任单元凭据市建委有关领取凭据,背市建委领取响应款子。
第二十一条  [完毕应急救济事情的提出和核准] 变乱抢险专家组凭据应急救济事情的希望及有用掌握险情的效果,提出完毕应急救济事情的发起,由总指挥核准完毕应急救济事情。

第四章    前期措置

第二十二条  [善后事情的和谐管理]响应区(县级市)建立(和市政、水务、园林绿化)局和谐有关部门和指点工程项目建设单位、施工单位展开变乱善后措置事情,包孕职员安装、赔偿,征用物质赔偿,灾后重修,污染物收集、清算取处置惩罚等。
第二十三条  [变乱后复工的划定] 工程建设单位正在变乱缘由剖析、吸收变乱经验和消弭安全隐患的基础上,牵头构造有关工程建立义务主体从新调解设想、施工计划,经指挥部办公室核准前方可恢复施工。
第二十四条  [抢险救济行动的嘉奖和违规行为的惩办] 应急处置惩罚事情完毕后,指挥部办公室应构造相干部门和单元实时停止总结、剖析,卖力吸引经验,实时停止整改。凭据应急救济中行为显示,按以下划定停止处置惩罚:
(一)对正在变乱的救济、批示、信息报送等方面有突出贡献的职员,市建委、区(县级市)建立(和市政、水务、园林绿化)局和有关部门应根据法律法规和当局有关规定赐与转达赞誉和嘉奖;
(二)对迟报、漏报、瞒报、误报变乱信息,形成严重丧失或暂时脱逃或风险抢险救灾事情的职员,应由所在单位或下级部门根据《安全生产法》等有关法律法规赐与行政处分,组成立功的,移交有关构造依法追究刑事责任。
第二十五条  [变乱观察的阐明] 变乱观察处置惩罚的顺序和要求,根据有关法律、法例实行。

第五章  应急预防措施

第二十六条  [施工单位、应急救济

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